人民日報社民生週刊專訪陳晏:按下貴陽貴安融合快進鍵

創建時間:
2021-03-17 17:01:02
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文卓異

春節前夕,習近平總書記到貴州考察調研,對貴州提出在新時代西部大開發上闖新路、在鄉村振興上開新局、在實施數字經濟戰略上搶新機、在生態文明建設上出新績的總要求,為貴州發展指明瞭方向、提供了遵循。


2020年2月,貴州省委、省政府制定出台“貴安八條”,按下貴陽貴安融合發展的快進鍵。一年多以來,貴陽貴安在經濟發展、城市建設、產業空間、民生福祉、對外開放、綠色發展等方面實現融合發展,兩地融合呈現出力度大、落地實、融合快、效果好等特點。


2020年12月,貴州省委十二屆八次全會又作出實施“強省會”五年行動的決策部署,再次賦予貴陽貴安新的歷史使命和重大責任。


“推動貴陽貴安融合發展,是省委、省政府着眼全省發展大局,加快打造西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示範區作出的戰略決策。”接受《民生週刊》記者採訪時,全國人大代表、貴州省政協副主席、貴陽市市長、貴安新區管委會主任陳晏説。


圖片

全國人大代表、貴陽市市長 陳晏


融合發展快速推進


雖然遭遇新冠肺炎疫情衝擊,但貴陽貴安經濟發展實現了逆勢領跑。


2020年,貴陽市地區生產總值4311.65億元,增長5%,在全國省會城市中保持前列。貴安新區生產總值完成139.35億元,增長7.6%,繼續保持良好發展勢頭。


過去一年,《貴陽貴安融合發展規劃(2020—2025年)》完成編制。“為優化城市空間佈局,貴陽貴安堅持交通引領,加快推進水網、電網、互聯網等互聯互通,基礎設施堅持統一規劃、佈局。”陳晏説。


隨着貴安新區機構調整完成,貴陽市全面承接貴安新區社會管理事務,兩地政務服務一體化加速,社會保險、醫療保險標準加快統一,公積金互認,貴安新區公共資源交易納入貴陽市公共資源交易中心統一管理。


按照“兩塊牌子、一套班子”管理模式,精簡優化了貴陽綜保區、貴安綜保區的體制機制,推進兩個綜保區總體謀劃、分區定位、一體打造,充分激發兩個綜保區在發展對外貿易中的主陣地作用。


貴陽貴安建立環保聯動合作機制,生態環境影響聯合審批、生態環境污染聯合治理、生態環境監管聯合執法實現常態化、制度化。


為充分整合對外開放資源,貴陽貴安兩地大力推動開放型經濟加快發展。2020年,貴陽全市完成外貿進出口總額59.99億美元,增長44.7%;跨境電商交易總額3.97億美元,增長100%;服務外包接包執行總額實現3.52億美元,增長56%。


統籌佈局和錯位發展


融合發展後,貴陽貴安兩地積極推動資源共享、要素共用、功能互補,使貴陽的城市資源、城市價值優勢與貴安新區的戰略空間、政策機制創新優勢相互疊加,相得益彰。


在產業發展方面,貴陽貴安兩地統籌佈局和錯位發展。“貴陽市、貴安新區將分別聚焦六大新產業和五大重點產業,堅持抓存量提質增效與抓增量壯大根基並舉,推動製造業高質量發展,加快做大產業集羣,實現工業大突破。”陳晏説。


通過融合發展,貴陽貴安開展合作招商、產業共建,建立產業跨區域共享合作機制,推動貴陽六城區及4個國家級開發區與貴安新區共建產業園,大力發展“飛地經濟”,解決貴陽城區“地根趨緊”問題。


在推動大數據產業方面,雙方有着良好的融合發展基礎。“貴陽貴安是國家大數據(貴州)綜合試驗區核心區,大數據是世界認識貴陽貴安的亮麗名片。”陳晏説,貴陽貴安將堅定不移實施大數據戰略行動,加快打造3個千億級產業集羣,努力建設“中國數谷”。


據瞭解,貴陽貴安將持續推進“百企引領”行動,今年計劃培育大數據引領示範企業50個,建設十億級大數據產業集聚示範基地5個以上。


為深化產學研用融合,貴陽貴安兩地將通過優化人才激勵機制和流動機制,實施青年人才引進和大學生留城創業就業行動計劃;開展“千企面對面”科技服務行動,實施規上企業研發機構扶持計劃。


全省高質量發展的火車頭


以規劃為引領,貴陽貴安對“強省會”五年行動重點任務進行統籌優化,科學制定建設時序,有力有序推進。


在陳晏看來,五年行動要落地落實,必須靠一個個項目來支撐。“十四五”時期,兩地將圍繞新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化把項目謀劃好、實施好。


在新型工業化方面,兩地將堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上,把發展工業擺在經濟工作首要位置,研究制定工業倍增行動計劃,聚焦主導產業、首位產業,深入實施“千企改造”工程和“萬企融合”大行動,推動大數據和實體經濟深度融合,加快打造數據中心、電子信息製造、軟件和信息技術服務3個千億級產業集羣。


在推進新型工業化的同時,兩地還將大力推進新型城鎮化。“重點是實施提升城鎮品質‘十大工程’和棚户區改造、老舊小區改造三年行動計劃,加快完善城鄉公共服務配套,提升城市精細化管理水平。”陳晏説。


在推進農業現代化方面,貴陽貴安將實現由集中資源支持脱貧攻堅向推進鄉村振興平穩過渡,實施農產品加工業提升行動和品牌培育行動,引進培育加工型流通型龍頭企業。


通過推進旅遊產業化,實施旅遊創新發展工程和旅遊產業化發展行動,促進“旅遊+”。


“+旅遊”多產業融合發展,貴陽貴安將加快創建全域旅遊示範城市,進一步厚植生態環境優勢。


陳晏説:“‘十四五’時期,貴陽貴安將堅決貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持以高質量發展統攬全局,以實施‘強省會’五年行動為抓手,守好發展和生態兩條底線,統籌發展和安全,在闖新路、開新局、搶新機、出新績上走前列、作表率,加快打造全省高質量發展更具帶動力的火車頭、西南地區更具影響力的重要增長極。”


來源:人民日報社

編輯:文卓異

責編:王 營

審核:王 玥

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